唐纳德·特朗普就职四天后，埃隆·马斯克（Elon Musk）在财政部的高级副手要求其代理部长（一名职业公务员）立即使用该部门自己的超敏感支付处理系统关闭所有美国国际开发署的付款。

据一位熟悉该交易所的消息人士称，这一要求与财政部的正常运作方式非常不符，这引发了时任代理财政部长的大卫·莱布赖克 （David Lebryk） 的怀疑回答，他说他不相信“我们有合法权力阻止由机构认证的授权付款”。

莱布赖克建议，一种“法律风险较小的方法”是让负责监督美国国际开发署的国务院自行撤销付款，并检查它们是否遵守唐纳德·特朗普总统冻结外国发展援助的就职日行政命令。

前技术高管、现任财政部 DOGE 高级职员汤姆·克劳斯 （Tom Krause） 回应说，如果 Lebryk 选择不遵守，他自己可能会面临法律风险。

一位知情人士向 CNN 描述了这封电子邮件的来回情况，揭示了第一个已知的迹象，即特朗普的政府效率部特使试图利用财政部的工具阻止一些付款，以实现总统的政治议程。

本周，随之而来的争议在华盛顿周围引发了连锁反应，引发了一场紧张的政治辩论和紧急法庭诉讼，内容涉及 DOGE 访问该系统以及政府利用它来关闭其选择付款的潜在兴趣。

这封电子邮件的交流标志着忠于马斯克的政治任命者与财政部的职业公务员之间的直接冲突。

上周五，Lebryk 宣布突然离开政府服务，结束了他在财政部超过 35 年的职业生涯。

国会山的民主党参议员要求给出答案，而工会和抗议者则对马斯克可能侵入美国人的私人数据表示担忧。

这场争议还引起了人们对财政部内部一个以前不起眼的办公室——财政局（Bureau of the Fiscal Service）的关注，该局每年处理超过 10 亿笔付款，总额超过 5 万亿美元。

财政部支付系统可靠地分配美国人的纳税申报表、社会保障福利、残疾津贴和联邦雇员的工资。

克劳斯要求的这一行动和访问权限也与财政部此后表示他最终获得的访问权限大不相同。

财政部在致议员的一封信中表示，授予克劳斯和一名副手的支付系统访问权限仅限于支付系统的“只读”。特朗普新确认的财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）周一在与众议院共和党人的私下会议上传达了同样的信息。

但这种访问权限级别与 Krause 和他的 DOGE 同事在电子邮件交流中敦促 Lebryk 授予的访问权限截然不同——并且是在关于范围是否比传达的更广泛的情况下出现的相互矛盾的报道。

“这里的漏洞是在最初的询问和贝森特签字之间发生的事情，”一位了解导致电子邮件交换的事件的消息人士说。“要么是 DOGE 对他们想要的东西的抱负发生了巨大变化，要么是他们坚持对他们施加的限制，这并不是故事的全部。”

本周，这些电子邮件中的财政部人员都没有回应 CNN 的询问。

关于特朗普和马斯克认为他们可以在削减整个联邦政府的支出方面走多远，一直存在疑问，马斯克最近几天兴高采烈地评论了关闭付款。

这些电子邮件还凸显了 DOGE 的小组在勾勒出一种方法来利用财政部来控制特朗普和马斯克反对的赠款资金方面有多么强硬，尤其是美国国际开发署对发展中国家的资助。

任何关闭通过财政部系统支付某些款项的决定，特别是为了符合特朗普的政治愿望，都将是一个前所未有的财政决定，并通过赋予总统更多控制权来决定支付或不支付哪些款项，从而对国会的财政权力构成直接威胁。

然而，特朗普的代表们并不是这样做的。

据知情人士透露，在1月24日晚些时候的一封长篇电子邮件中，特朗普时任财政部长提名人贝森特的幕僚长丹尼尔·卡茨（Daniel Katz）首先写道，该部门应该关闭美国国际开发署的付款，以便国务院可以评估对外国医疗保健系统的援助是否符合特朗普的指示。

卡茨写道，该部门应该集体暂停不符合总统命令的“潜在有问题的付款”。

尽管如此，卡茨很清楚，新政府相信财政部可以做出自己的决定。

卡茨写道，美国国际开发署的一个部门向发展中国家的医疗保健系统提供资金，已经制定了一个程序来停止一些付款，政府“希望在财政部复制”这一做法。

“我们想做的是在法律允许的范围内，暂时暂停支付文件的自动处理，”卡茨写道，来自美国国际开发署一个名为卫生系统加强（Health Systems Strengthening）的部门。

卡茨还写道，应该允许马斯克在财政部的副手克劳斯访问支付系统，以便他和他的团队可以采取行动。

卡茨还说，政府的一些计划包括立即暂停所有仍在队列中的付款文件，并让克劳斯和其他人查看美国国际开发署为医疗保健系统认证的个人付款。卡茨补充说，国务院可以更仔细地研究通过美国国际开发署支付的款项。

美国国际开发署的卫生系统加强项目主要向非洲和东南亚国家以及印度尼西亚、菲律宾、危地马拉和海地输送资金。这些资金旨在建立各国的卫生系统，以便它们能够改善护理以防止婴儿和母亲死于分娩，控制艾滋病毒和艾滋病以及其他传染病的传播，以及其他项目。

在美国国际开发署（USAID）网站上被宣传的一个项目中，该部门资助了约旦的一个急诊室。

由于特朗普的行政命令，它的分发现在处于 90 天的暂停状态。

在两周前 Katz 的最初信息之后，Lebryk 明确表示财政部不应该按照 DOGE 的建议行事。

“还有实际和个人责任问题可能会发挥作用，”莱布赖克写道，并抄袭了财政部总法律顾问办公室的一名律师的话。

但 DOGE 派给财政部的特别雇员 Krause 并没有被吓倒。“我还建议你考虑同等的替代责任，”他在给 Lebryk 的信中写道。

“我相信我们都可以更放心地保留付款，至少现在审查美国国际开发署的基本付款请求，这样我们就可以有时间咨询国务院，”克劳斯写道，并在周六的午夜结束了一封电子邮件。

由于对卡茨和克劳斯的信息感到沮丧，莱布赖克在下周离开了该部门，就在现任部长贝森特得到确认后不久。

据一位熟悉交易所的消息人士称，最初，Bessent 并没有对 Krause 和 DOGE 访问该系统进行任何限制，Lebryk 对此表示反对。

然而，在周末结束之前，财政部在国会山告诉参议员，克劳斯和其他人对财政服务局系统的访问权限是“只读的”。

代表财政部的司法部律师在本周的法庭上重申，他周三告诉一名联邦法官，民事诉讼律师认为财政部的 DOGE 附属公司——克劳斯和一名下属、20 多岁的马斯克员工马尔科·埃莱兹（Marko Elez）——没有能力改变财政部支付系统。

然而，美国司法部民事部门的律师布拉德·汉弗莱斯 （Brad Humphreys） 周三告诉华盛顿特区的法官，律师们仍在确定有关 DOGE 对该系统的访问权限的信息。

截至周三晚上，特朗普政府已同意只有财政部的两家 DOGE 附属公司 Krause 和 Elez 可以访问支付系统，而不是该部门内部的传统访问权限。

司法部同意杨方配资线上站，法院还可以命令 Krause 和 Elez 的访问权限是“只读的”。

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